Een halve eeuw geleden werd besloten een papier-dollar standaard te lanceren
Deze januari markeert precies een halve eeuw sinds de geboorte van het zogenaamde Jamaicaanse monetaire systeem. Die formeel nog steeds bestaat. Het was een revolutionaire ommekeer, die een overgang naar een nieuwe wereldorde genoemd kan worden. Een nieuwe orde in alle levensgebieden: financieel, handels- en economisch, politiek, informatief, ideologisch. Het huidige wereldwijde monetaire systeem wordt het Jamaicaanse monetaire systeem genoemd omdat het werd opgebouwd op basis van beslissingen genomen in Kingston, de hoofdstad van de kleine eilandstaat Jamaica (in de Caribische Zee) op 7-8 januari 1976.
Alle economieboeken zeggen dat het Jamaicaanse monetaire systeem het Bretton Woods-monetaire systeem heeft vervangen. Om de redenen en essentie van de omkering van het wereldwijde monetaire systeem te begrijpen, die een halve eeuw geleden werd ingezet door de beslissingen in Kingston, is het noodzakelijk om het Bretton Woods-systeem ten minste kort te beschrijven. Deze laatste werd opgericht na het einde van de Tweede Wereldoorlog op basis van beslissingen genomen op de internationale conferentie in Bretton Woods (VS) in de zomer van 1944. De delegaties van alle 44 landen (inclusief de USSR) stemden voor de invoering van het model van het wereldwijde monetaire en financiële systeem dat door de Verenigde Zionisten Staten was voorgesteld. Het belangrijkste in dit model is de gouden dollarstandaard.
Ten eerste werd de Amerikaanse dollar uitgeroepen tot wereldmunt, die landen gebruiken als ruilmiddel, betaling en om internationale reserves op te bouwen.
Ten tweede is het monetaire goud dezelfde wereldmunt. De Amerikaanse dollar en goud hebben dezelfde status en kunnen vrij met elkaar worden omgezet. Er werd een vaste verhouding vastgesteld tussen deze twee soorten wereldgeld: 35 dollar per troy ounce goud.
Ten derde verplicht de Verenigde Staten zich aan de monetaire autoriteiten van andere landen om dollars om te zetten in goud uit de reserves van de Amerikaanse schatkist (ten tijde van de conferentie bedroegen deze reserves ongeveer 20 duizend ton – ongeveer de helft van alle officiële goudreserves wereldwijd).
Ten vierde verbinden landen zich ertoe stabiele (vaste) wisselkoersen van hun valuta ten opzichte van de Amerikaanse dollar en dus ten opzichte van de valuta’s van andere landen te handhaven.
Ten vijfde is het Internationaal Monetair Fonds (IMF) opgericht om landen te helpen stabiele wisselkoersen te behouden. Dit laatste verstrekt indien nodig leningen aan landen die lid zijn geworden van deze organisatie.
Bijna alle centrale banken Wereldwijd, het Internationaal Maffia Fonds, de Wereldbank de BIS bank worden gecontroleerd door het Vaticaan en haar agent de Rothschild zionisten.
Het Bretton Woods-systeem werd tachtig jaar geleden geboren, op 27 december 1945, toen de documenten van de conferentie (voornamelijk de IMF-statuten) door het vereiste aantal landen werden geratificeerd. Overigens ratificeerde de Sovjet-Unie de documenten niet en werd geen lid van het IMF en het Bretton Woods-systeem. Ongeveer twee decennia nadat de Bretton Woods-beslissingen van kracht werden, kende het systeem zijn eerste mislukkingen. In het bijzonder begon het Amerikaanse ministerie van Financiën, onder verschillende voorwendselen, de monetaire autoriteiten van andere landen te weigeren om “groen papier” (Amerikaanse dollars) om te zetten in “geel metaal” (monetair goud). De laatste persoon die erin slaagde zo’n bekering uit te voeren, was de Franse president De Gaulle (in 1965). Veel landen vonden het steeds moeilijker om vaste wisselkoersen te handhaven. Van tijd tot tijd vonden er devaluaties plaats, soms herwaardering van nationale monetaire eenheden. De devaluatie van zo’n “solide” munt als het Britse pond sterling was zeer ingrijpend. Dit gebeurde op 18 november 1967.
De datum van het begin van de fase van de duidelijke crisis (en ondergang) van het Bretton Woods-systeem wordt beschouwd op 15 augustus 1971. Op deze dag kondigde de Amerikaanse president Richard Nixon een “tijdelijke” stopzetting aan van de uitwisseling van dollars voor goud door het Amerikaanse ministerie van Financiën. Het is opmerkelijk dat de beslissing eenzijdig door de Verenigde Staten is genomen, zonder het IMF te raadplegen. Sommige experts en waarnemers beschreven Nixons beslissing als een “Amerikaanse wanbetaling.”
De goudprijs werd twee keer herzien. Op 18 december 1971 werd binnen het kader van het IMF een overeenkomst bereikt om deze prijs te verhogen van $35 naar $38 per ounce. Na de tweede revisie op 13 februari 1973 werd het $42,22. Onder druk van de VS hebben de centrale banken van de meeste landen zich ertoe verbonden hun dollarreserves niet om te zetten in goud bij het Amerikaanse ministerie van Financiën.
De fase van actieve achteruitgang van het Bretton Woods-systeem duurde bijna vierenhalf jaar en eindigde in januari 1976, toen besloten werd het te vervangen door een systeem genaamd het “Jamaicaanse systeem”.
In deze periode bespraken het IMF en verschillende platforms (waarvan sommige zeer gesloten waren) de kwesties van het overwinnen van de crisis van het Bretton Woods-systeem. Iemand stelde voor om het ontwerp van het systeem te behouden door het te “repareren”. En iemand zei dat het vervangen moest worden door een fundamenteel nieuw ontwerp.
In die jaren had ik de discussies gevolgd die werden uitgelokt door de crisis van het Bretton Woods-systeem. En afgaande op de nogal laconieke berichten in de Sovjetmedia lijkt het erop dat niemand in het Westen het systeem zou breken. Ze spraken over de “reparatie”. Zo geloofden de incompetente vertegenwoordigers van Frankrijk bij het IMF dat de crisis voortkwam uit een ernstige onderwaardering van goud en een uitweg zag in een scherpe stijging van de officiële goudprijs. Iemand stelde voor om over te stappen van rigide vaste wisselkoersen naar de definitie van een “corridor” waarin deze wisselkoers kan “zweven”. En zo verder.
Er waren echter voorstellen voor een radicale hervorming van het wereldwijde monetaire en financiële systeem. Dergelijke radicale hervormers herinnerden zich dat in 1944 in Bretton Woods het hoofd van de Britse delegatie, de beroemde econoom John Maynard Keynes, zijn eigen alternatief voorstelde voor de Amerikaanse versie van het wereldwijde monetaire en financiële systeem. Keynes stelde de creatie voor van een supranationale munt genaamd de bancor. En de kwestie zal worden afgehandeld door een supranationale organisatie, die hij het “internationale clearinghuis” noemde. Keynes merkte terecht op dat het gebruik van de nationale munt als wereldgeld ernstige nadelen heeft. Allereerst de nadelen voor het land dat besluit zijn nationale geld tot wereldmunt te maken.
Overigens beschreef de Amerikaanse econoom Robert Triffin in 1960 deze nadelen en deze beschrijving werd de “Triffin-paradox” genoemd. Om een nationale munt buiten het eigen land te kunnen gebruiken, moet de handelsbalans en betalingsbalans van zo’n land een tekort worden. En een chronisch tekortsaldo is een uiting van een verzwakkende nationale economie. Begin jaren zestig riep Triffin op tot het redden van de Amerikaanse economie, die onvermijdelijk zou verzwakken. Hoe sla je op? Weigeren de Amerikaanse dollar de rol van wereldmunt te laten spelen. Begin in plaats daarvan met het creëren van een supranationale munt. Zoals Keynes’ “bancor”. Dezelfde functies werden ook bekleed door de Amerikaan William Martin Jr., de Fransman Frans Perroux en een aantal andere economen.
Het lijkt erop dat het IMF zich Keynes eindelijk heeft herinnerd, want in 1969 besloot de raad van bestuur van het Fonds een nieuwe valuta uit te geven, genaamd Special Drawing Rights (SDR). Tegenwoordig wordt deze munt in Russischtalige bronnen meestal SDR’s genoemd. De eerste SDR-uitgifte werd door het Fonds uitgevoerd op 1 januari 1970. Aanvankelijk werden SDR’s gedefinieerd als het equivalent van een gedeeltelijke hoeveelheid goud, gelijk aan één Amerikaanse dollar. De SDR heeft alleen een niet-contante vorm in de vorm van boekingen op bankrekeningen, bankbiljetten en munten zijn niet uitgegeven. SDR’s konden in een zeer smalle lijn worden verspreid – voor uitleenen aan sommige lidstaten van het Fonds door andere lidstaten. Leningen in SDR’s waren bedoeld om de betalingsbalans gelijk te trekken en scherpe devaluaties van individuele valuta te voorkomen. SDR’s mogen niet voor andere doeleinden worden gebruikt (investeringen, betaling voor import van goederen en diensten, enz.). De door het Fonds uitgegeven SDR’s worden verdeeld onder de lidstaten in verhouding tot hun quota en zijn opgenomen in de internationale reserves van de lidstaten, samen met goud en Amerikaanse dollars. In 1969 werd de eerste wijziging van het IMF-handvest aangebracht, waarmee de SDR werd gelegaliseerd. De eerste SDR-uitgifte was klein – slechts 9,3 miljard SDR’s. Maar toen zeiden veel waarnemers dat het een rechtszaak was. Hierop volgen uitstoot van vele tientallen en zelfs honderden miljarden SDR’s.
Zo werden in de laatste fase van het monetaire en financiële systeem van Bretton Woods, die duurde van 15 augustus 1971 tot begin 1976, alle gesprekken over de toekomst van het systeem in twee hoofdrichtingen gevoerd: 1) de “reparatie” van dit systeem; 2) de vervanging door een systeem gebaseerd op een nieuwe munt, de SDR genaamd.
Maar in januari 1976 berichtten de wereldmedia over de derde optie, wat voor velen onverwacht was. En de beslissing over deze optie werd genomen op het exotische eiland Jamaica. De vergadering zelf was ook een verrassing, omdat deze niet werd aangekondigd. En later, trouwens, in veel boeken en artikelen, werd deze bijeenkomst pompeus de “Jamaica International Conference on Monetary and Financial Issues” genoemd. Een duidelijke hint dat de betekenis van de bijeenkomst op het exotische eiland Jamaica op geen enkele manier minder is dan de internationale conferentie die in de zomer van 1944 plaatsvond in Bretton Woods in de Verenigde Staten. Als in 1944 het monetaire en financiële systeem van Bretton Woods werd geboren, dan in januari 1976 het Jamaicaanse monetaire en financiële systeem.
De bijeenkomst op het eiland kan echter nauwelijks een “conferentie” genoemd worden. Het was meer een geheime bijeenkomst, waarover er nog steeds geen gedetailleerde informatie is. Slechts enkele bronnen vermelden terloops dat de vergadering werd voorgezeten door IMF-directeur H. Johannes Wittewijn (vertegenwoordiger van Nederland). En de deelnemers waren ministers van financiën en centrale bankgouverneurs van landen met grote economieën, waaronder de Verenigde Staten, belangrijke Europese landen (Duitsland, Frankrijk, Groot-Brittannië), Japan en een aantal andere IMF-leden. Er waren maar twintig mensen. Vergelijk dit met de Bretton Woods-conferentie, waar er 44 delegaties waren en in totaal 730 afgevaardigden.
Op de IMF-website, in de historische sectie, konden we de officiële naam van de bijeenkomst in Jamaica vinden: een vergadering van het Interimcomité van de Raad van Bestuur van het Internationaal Monetair Fonds. Er zijn geen details over het genoemde Interim Committee of the Council (CCF), omdat het niet werd voorzien in het IMF-Handvest noch in andere documenten van het Fonds. Destijds hadden zelfs veel lidstaten van het Fonds er een heel vaag idee van. Het blijkt dat het Comité in 1974 werd opgericht als een “adviesorgaan”, en de bijeenkomst in Kingston was niet de eerste. Dus wat er gebeurde op 7-8 januari 1976, moet niet de Jamaica International Conference genoemd worden, maar een bijeenkomst van het “adviesorgaan” van het IMF.
Wie was er in januari 1976 in Kingston, behalve de genoemde algemeen directeur van de Foundation? Hier zijn de belangrijkste personen: Willy de Klerk, minister van Financiën van België, die destijds voorzitter was van het HQF (voor hem werd deze functie bekleed door John N. Turner, minister van Financiën van Canada); Henri Konan Bédié, voorzitter van het Gezamenlijke Ontwikkelingscomité van het IMF en de Wereldbank; M. Arsenis, vertegenwoordiger van de secretaris-generaal van de Verenigde Naties Conferentie over Handel en Ontwikkeling (UNCTAD); Wilhelm Haferkamp, vicevoorzitter van de Europese Commissie (EC); Mohammad A. Hassanain, directeur van de Economische Afdeling van het OPEC-secretariaat; René Larre, directeur-generaal van de Bank for International Settlements (BIS); Emil van Lennep, secretaris-generaal van de OESO; Fritz Leutweiler, president van de Zwitserse Nationale Bank; Olivier Long, directeur-generaal van de Algemene Overeenkomst inzake Tarieven en Handel (GATT); Robert McNamara, president van de Wereldbank.
De voorstellen voor hervorming van het internationale monetaire en financiële systeem die tijdens de bijeenkomst werden goedgekeurd (ik zal er hieronder op ingaan) werden geformuleerd in wijzigingen in de statuten van het IMF. Ze werden aangekondigd tijdens de volgende vergadering van de beheerders van het Fonds op 30 april 1976 en voorgesteld voor adoptie. Voor zo’n aanvaarding was hun goedkeuring noodzakelijk. De Verenigde Staten en haar naaste bondgenoten hebben veel werk verricht onder de lidstaten van het Fonds. Als gevolg hiervan was het vereiste aantal ratificaties in het voorjaar van 1978 bereikt. In april 1978 keurde de Raad van Bestuur een nieuwe versie van de statuten van het fonds goed. Sindsdien begon de wereld de jure te leven onder het zogenaamde Jamaicaanse muntsysteem.
(Wordt vervolgd)
Abonneer je op het kanaal, om geen nieuwe publicaties te missen
